股票股利 納入補充保費

工商時報【記者呂雪彗╱台北報導】

行政院長陳冲昨（29）日重申，二代健保如期於明（102）年1月1日上路，關於股票股利應否納入補充保費扣繳項目的重大爭議，衛生署擬尊重立法院決議納入，方案最快9月公佈。陳揆也說，「依法股票股利是必須納入補充保費的項目」。

陳揆昨天在政務會談聽取衛生署報告「二代健保籌備及辦理情形」。陳揆重申二代健保明年元月如期上路、不延期。要求衛生署辦妥各項整備作業，加強宣導，衛生署並適時發布各項法規命令，讓各扣繳機關及公司行號瞭解相關細節。

衛生署針對兼職、利息、股利所得等均以單次給付2,000元為扣費門檻下限，1,000萬元為上限，依補充保險費率2％就源扣繳。立法院衛環委員會在今年5月3日通過決議，指健保法修正草案已明定股利為補充保費項目，倘若以執行有困難就不納入，如此恐踰越母法（健保法），主張衛生署應依二代健保立法意旨辦理。

陳揆指出，「依法律解釋」股票股利應納入補充保費項目，但技術面能否做得到，能做到某一程度，但就會碰到障礙，因此衛生署要去研究排除技術障礙，解決技術上困難。他說，股票股利是否納入將會影響股利平衡政策，倘若股票股利不課健保費，恐引導上市櫃公司的股利政策走向，導致不發放現金股利的失衡現象。

衛生署昨天在政務會談報告時，擬在補充保費扣繳辦法中增列股票股利，引起熱烈討論。金管會主委陳裕璋說，4張股票很容易就達2,000元扣繳的股利門檻下限，擁有四張股票的股民不在少數，扣繳到的保費不多，但容易引起民怨，因股票股利就源扣繳較困難，有必要加強對公開發行公司溝通。

衛生署參事曲同光表示，依該署分析，現金股利8成多，股票股利約佔12~13％，股票股利以每股面額10元計算扣繳金額，估計股息、股利合計約能收到股利補充保費40餘億元，其中股票股利5、6億元，不過，股票股利無法以現金就源扣繳，需通知當事人補繳，也有催討問題，執行上很麻煩。

曲同光說，補充保費扣繳辦法草案預告中，並未含股票股利，衛生署將綜合各方意見考量後，決定是否將股票股利納入補充保費。此項目屬衛生署授權項目，不需報院核定，但因涉及民怨，連府院都高度關切。

另立法當時未採年終結算制度，所得相同的人，被扣取補充保費可能不同，且民眾針對利息及兼職所得2,000元扣費下限，可能會設法拆單，規避保險費，衛生署說，這一部分有些爭議，屆時恐有執行政紛擾。銀行公會也因擔心未來存款分戶恐太多，建議將利息門檻提高至2萬元，但未獲衛生署接受。