二代健保 擬延至明年上路

2012-02-06 工商時報 記者薛孟杰／台北報導

衛生署決策高層指出，基於二代健保徵收補充保險費，但不少企業反應尚不瞭解相關規定，尤其與財稅資訊系統連線、代扣代繳部分，企業界期望健保局「多負些責任」尚待溝通，因此二代健保上路時程，不排除從原訂今年7月，延後到明年1月。

二代健保修法，規劃今年上路，衛生署長邱文達上任後，原規劃在今年7月實施，各項配套子法陸續修訂中，健保局也在各地召開總數超過千場座談會，與公司行號溝通。

二代健保最大的特色是，單筆超過一定額度的利息、股利、執行業務收入、房租及超過4個月的薪資獎金，都要再課2％補充保險費。

由於二代健保法規定補充保費採「就源扣繳」，由公司行號代替勞工扣繳。據了解，健保局與企業界座談時，有不少企業反應，目前可掌握的二代健保訊息都屬原則，還不瞭解補充保險費的細節規定，尤其部分企業過去都是高薪低報，員工可能也有兼職收入，該如何申報，讓雇主滿腹疑問。

健保局也發現與企業溝通過程中，部分業者配合度不高，許多業者對於就源扣繳做法倍感困擾，希望未來二代健保上路後，與財稅單位與健保局連線、代為扣繳的部分，健保局能多負擔責任，甚至全部由健保局負責。

邱文達坦承，業者配合度及財稅單位連線問題，確實比較複雜，需要再突破，不排除二代健保上路時間再向後延。二代健保上路時程需徵詢新閣揆及向總統馬英九報告後才能拍板。

衛生署企劃處長曲同光則表示，目前衛生署仍以二代健保7月上路為目標，包括全民健保法施行細則以及攸關補充保費細節的保費辦法，預計在兩個月內出爐。

至於醫藥界關切的藥物支付標準、醫療費用支付標準等30多項子法，健保局雖然已公告草案，但仍需舉行公聽會徵求外界意見，再報衛生署審核，趕7月上路確實有些趕。

如果今年7月無法如期上路，第二個適合實施的時間點將會在明年1月，在此之前，衛生署也會加強與企業界的溝通。

補充保費下限 暫訂2,000元

2012-02-06 工商時報【記者薛孟杰／台北報導】

據了解，衛生署初步研議二代健保補充保費下限門檻暫訂為2,000元。換言之，單筆超過2,000元的利息、股利、執行業務收入、房租，在二代健保實施後，都須增課2％的補充保費；惟也不排除召開公聽會後，下限門檻有調整的可能。

衛生署企劃處長曲同光指出，衛生署當初向第七屆立委說明時補充保費規劃時，曾有不少立委建議補充保費下限不宜低於2,000元，衛生署因此暫以此為下限，待二代健保保費辦法出爐後，再一併徵求外界意見，不排除再調整的可能性。

二代健保最受矚目部分就是補充保費，以利息收入為例，衛生署初步規劃，民眾每年在單一銀行的利息收入達2,000元以上、1,000萬元以下，都需繳納補充保費，費率是以利息收入2％計算。以定存金額20萬元為例，銀行年利率若為1％，每年利息約2,000元，一旦二代健保實施，每年就要繳交40元補充保費。

由於補充保費可能增加保費支出，企業界及民眾都高度關切，坊間已傳出有機構教導民眾如何規避健保費。例如，將定存解約、改買其他金融商品。金管會則三令五申，一旦查獲銀行違規，將對銀行處以高額罰款，理專則要被撤照。

根據中華人事主管協會估算，二代健保上路後，雖然要針對利息、股利、執行業務所得、房租課徵補充保費，但健保費率也可能從現行5.17％向下調降，以薪資為主的上班族，若無其他收入，每月健保費有可能調降。

反之，因有補充保費規定，包括高薪低報員工薪資的企業、有兼職收入的受薪階級、或是領高額獎金的業務員，以及高額執行業務所得的律師、會計師、演藝人員，二代健保實施後的健保費負擔都將大幅提高。

推估二代健保上路後，每年約可替健保挹注208億元補充保費，其中97億元將由企業負擔，但因健保費率同步調降，若以先前傳出衛生署有意將費率降至4.91％，相互抵銷後，企業實際增加負擔約30億元，但實際負擔仍要視衛生署最後定案的健保費率而定。